Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Mirsk Biuletyn Informacji Publicznej

Sprawozdanie z realizacji

Rocznego Programu Współpracy Miasta i Gminy Mirsk

z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi

działalność pożytku publicznego

w 2012 roku

Wprowadzenie

12 marca 2010 r. weszła w życie znowelizowana ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która wprowadziła zmiany w regulacjach dotyczących zakresu współpracy organizacji pozarządowej z administracją publiczną. Zgodnie z art. 5a ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146 z późn. zm.) Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk przedstawia Radzie Miejskiej Gminy Mirsk sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy Miasta i Gminy Mirsk z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2012 roku.

Obok znowelizowanej ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie podstawowym aktem prawnym określającym współpracę z organizacjami pozarządowymi jest roczny program współpracy, który został przyjęty przez Radę Miejską Gminy Mirsk uchwałą Nr XV/95/11 z dnia 28 listopada 2011 r. Program określa cele, zasady, formy współpracy, priorytetowe zadania publiczne, okres i sposób realizacji programu oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację, a także podmioty odpowiedzialne za realizację programu oraz sposoby oceny jego wykonania.

Prace nad projektem rocznego programu współpracy Miasta i Gminy Mirsk z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego  w  2012   r.  rozpoczęto  w  dniu  28 października  2011 r.  w   oparciu o uchwałę Nr XIV/86/11 Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 28 października 2011 r. w sprawie określenia formy i zakresu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta i Gminy Mirsk w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 rok. Uchwała wraz z załącznikiem – projektem programu i formularzem zgłoszenia opinii zostały umieszczone na stronie internetowej urzędu, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w wersji papierowej wywieszono na tablicy ogłoszeń urzędu. Konsultacje trwały od 31 października 2011 r. do 15 listopada 2011 r. Propozycje i opinie na załączonym formularzu mogły być składane drogą elektroniczną lub w wersji papierowej. W wyniku przeprowadzonych konsultacji wpłynęły 4 formularze zgłoszenia opinii.      

Współpraca z organizacjami

Współpraca z organizacjami odbywała się na wielu płaszczyznach, m. inn. w zakresie kultury fizycznej i sportu, pomocy społecznej, kultury i sztuki, ratownictwa i ochrony środowiska górskiego. Zgodnie z zapisami programu współpraca z organizacjami pozarządowymi miała charakter zarówno finansowy, jak i pozafinansowy. Opierała się na zasadach pomocniczości, partnerstwa, suwerenności, efektywności i uczciwej konkurencji.

Współpraca finansowa

Finansowe wsparcie organizacji pozarządowych odbywało się poprzez wspieranie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.

Na dotację na realizację zadań publicznych w 2012 r. zaplanowano kwotę 216.000 zł. z podziałem na następujące rodzaje zadań:

1. Kultura fizyczna i sport – 196.000 zł.

2. Pomoc społeczna – 11.000 zł.

3. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 6.000 zł.

4. Ratownictwo i ochrona ludności – 3.000 zł.

Realizując program Gmina Mirsk udzieliła wsparcia organizacjom w zakresie:

1. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej, w tym m. inn.:

• popularyzacja różnych dyscyplin sportowych dla dzieci i młodzieży,
• organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży,
• organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych i różnych form wypoczynku umożliwiających mieszkańcom realizację potrzeb w zakresie aktywności ruchowej oraz wychowania poprzez sport.

2. Ochrona i promocja zdrowia oraz poprawa warunków bytowych, w tym m. inn.

• uczestniczenie  w życiu społecznym emerytów i rencistów,
• pomoc dzieciom niepełnosprawnym,
• pomoc osobom niewidomym,
• udzielanie pomocy ludziom starszym, samotnym i rodzinom pozbawionym środków do życia.

3. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego oraz podtrzymywanie i  upowszechnianie obrzędów ludowych, w tym m. inn.:

• upowszechnianie kultury,
• wspieranie przedsięwzięć propagujących kulturę obrzędów ludowych,
• wspieranie zadań i przedsięwzięć umacniających poczucie tożsamości regionalnej.

4. Ratownictwo i ochrona ludności, w tym m. inn:

• niesienie pomocy ludziom, których zdrowie lub życie jest zagrożone,
• zapobieganie wypadkom  w górach,
• ochrona środowiska górskiego.

TRYB KONKURSOWY

Zarządzeniem nr 1/2012 Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 3 stycznia  2012 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych z zakresu sportu, pomocy społecznej, kultury oraz ratownictwa i ochrony ludności przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz powołano Komisję Konkursową. Ogłoszeniem Burmistrza poinformowano o możliwości zgłaszania kandydatów na członków komisji konkursowych na podstawie zgłoszeń osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 wyżej cytowanej ustawy. Termin składania zgłoszeń upłynął 31 grudnia 2011 r. W tym terminie nie zgłoszono żadnej kandydatury. W dniu 13 lutego 2012 r. odbyło się rozstrzygniecie konkursu ofert. Po obradach Komisja przedłożyła wyniki swojej pracy do zatwierdzenia Burmistrzowi. Ogłoszeniem z dnia 13 lutego 2012 r. Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk poinformowano o rozstrzygnięciu konkursu ofert, podjęciu decyzji o przyjęciu ofert do realizacji oraz przeznaczeniu i wysokości przeznaczonych dotacji.

Następujące organizacje otrzymały dotację na wsparcie realizacji zadań publicznych:

W 2012 r. na konkurs wpłynęło  8 ofert, 2 na wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, 4 na pomoc społeczną, 1 na kulturę i ochronę dziedzictwa, 1 na ratownictwo i ochronę ludności. Z podmiotami, które uzyskały dotację, zawarto 7 umów. Łączna kwota przekazanych dotacji w trybie konkursowym wyniosła 216.000 zł. Siedem    organizacji złożyło sprawozdanie w terminie przewidzianym w umowie, jedna organizacja złożyła sprawozdanie po terminie.

TRYB POZAKONKURSOWY

Ustawa o pożytku publicznym i wolontariacie umożliwia także organizacjom pozarządowym występowanie o zlecenia zadania publicznego z pominięciem trybu konkursowego. W tym trybie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na jej wniosek realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:

• wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10.000 zł.

• zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

Łączna kwota środków finansowych przekazywanych przez gminę tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu w art. 3 ust. 3, w danym roku kalendarzowym nie może przekroczyć kwoty 20.000 zł.

W 2012 r. wpłynęła oferta na dotację w trybie pozakonkursowym Lokalnej Grupy Aktywnych „Mały i Duży dla Giebułtowa” na wsparcie realizacji pn. „Witacze dla Giebułtowa – to jest właśnie Wsi Odnowa”- z wnioskowaną kwota 550 zł. Stowarzyszenie otrzymało wnioskowaną kwotę dotacji. 

WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA

Realizując program współpracy Gmina Mirsk realizowała następujące formy współpracy pozafinansowej:

1. Informowanie na tablicy ogłoszeń urzędu, stronie urzędu, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz za pośrednictwem prasy lokalnej,

2. Konsultowanie projektu rocznego programu współpracy miasta i gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2013 r.

3. Udostępnianie lokali na spotkania organizacji pozarządowych,

4. Pomoc i wsparcie przy pisaniu ofert i sprawozdań.

WSKAŹNIKI

1. Liczba ogłoszonych otwartych konkursów - 1

2. Liczba ofert złożonych w otwartych konkursach - 8

3. Wysokość środków finansowych przekazanych w poszczególnych obszarach priorytetowych:

sport – 196.000 zł.

pomoc społeczna – 11.000 zł.

kultura i ochrona dziedzictwa – 6.000 zł.

ratownictwo i ochrona ludności  – 3.000 zł.

4. Liczba zawartych umów w trybie pozakonkursowym - 1

5. Liczba umów, które nie zostały zrealizowane (rozwiązane, zerwane, unieważnione) - 0

6. Liczba organizacji, które zrezygnowały z dotacji przed podpisaniem umowy - 0

7. Liczba umów zawarta  w formie wsparcie - 9

8. liczba umów zawarta w formie powierzenia - 0

9. Liczba umów zawarta na okres dłuższy niż rok - 0

10.Wysokość budżetowych środków finansowych przekazanych na realizację programu 216.000 zł.

11. Liczba zrealizowanych umów w ciągu roku, na które udzielono dotacji:

do 1.000 zł. - 1

od 1.001 zł. do 5.000 zł. - 3

powyżej 5.000 zł.-4

12. Zasięg działań organizacji w ramach realizacji zadania:  lokalny

PODSUMOWANIE

Cele założone w rocznym programie współpracy miasta i gminy Mirsk z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2012 r. zostały zrealizowane.

Współpraca Gminy Mirsk z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami odbywała się na wielu płaszczyznach i dotyczyła różnych sfer pożytku publicznego. Największe znaczenie dla organizacji miała współpraca finansowa. Przekazanie dotacji przez gminę  umożliwiło organizacjom  realizację wielu zadań. Pozwoliło na aktywizację lokalnej społeczności oraz wzmocnienie oferty sportowej i kulturalnej miasta. Większość organizacji pozarządowych boryka się z trudnościami finansowymi, co wpływa na ograniczenie ich rozwoju oraz realizację zamierzonych projektów. Współpraca organizacji z gminą przyczynia się do podniesienia jakości proponowanych usług.